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The process of internationalisation has gathered pace in recent years, spreading through one area of society after another and posing new challenges, not least for vocational education and training (VET). The growing globalisation of the economy and the rapid process of European integration towards a single market for education and employment have given rise to a radically new situation. National VET systems are caught in a cross-current between the imperative of international competition and the necessity for cross-border cooperation. At the same time, there are increasingly stringent requirements for the planning of VET to embrace a European and an international outlook. The paper explains the action to be taken by the Federal Institute for Vocational Education and Training (BIBB) in response to these developments.

Fremdsprachenkenntnisse und internationale Kompetenzen sind in der Gastronomiebranche mittlerweile unabdingbar geworden. Mit dem neuen Berufsbildungsgesetz werden nun Ausbildungsabschnitte im Ausland erstmals zu einem gleichwertigen Teil der anerkannten Berufsausbildung im dualen System. Ein Modellprojekt der Berliner kiezküchen ggmbh bildet bereits jetzt im Rahmen der Benachteiligtenförderung in drei gastronomischen Berufen mit diesem internationalen Ansatz aus. Der Beitrag stellt das Modell vor und berichtet über Erfahrungen und zukünftige Herausforderungen.

Angesichts der Wachstumsschwäche und der dreijährigen wirtschaftlichen Stagnation ist der Ausbildungsmarkt angespannt. Für das BIBB war das Anlass, mit Experten über Chancen und Perspektiven der Berufsausbildung zu diskutieren. Im Mittelpunkt der Fachtagung standen die aktuellen Herausforderungen der Berufsausbildung, Maßnahmen des Bundes und der Länder und die Ausbildungssituation, die empirisch analysiert wurde. Der Beitrag gibt einen Überblick.

Im Dezember 2002 verabschiedete der Rat der Bildungsminister eine "Entschliessung zur Förderung einer verstärkten Zusammenarbeit bei der beruflichen Bildung" und eine sog. "Kopenhagen-Erklärung", die eine wichtige Wegmarke für die Schaffung eines europäischen Bildungsraumes setzen. Diese Initiativen sind zugleich grundlegende Elemente eines politischen Prozesses: Die Umsetzung der Ziele des Europäischen Rates von Lissabon soll die EU bis zum Jahr 2010 zum wettbewerbsfähigsten, wissensgestützten Wirtschaftsraum machen. Im Beitrag wird die Entschliessung in den Rahmen der bildungspolitischen Entwicklungen auf europäischer Ebene eingeordnet und hinsichtlich ihrer Bedeutung und Tragweite für die Berufsbildungspolitik bewertet. Die zentralen zukünftigen Handlungsfelder der Europäischen Union werden sein: Europäische Dimension, Förderung der Transparenz, Anerkennung von Kompetenzen und Qualifikationen, Qualität, Bildungspersonal sein. Elemente freiwilliger und weicher bildungspolitischer Koordination werden an Bedeutung gewinnen.

Lebenslanges Lernen umfasst nicht nur Weiterbildung, es muss von Kindheit an erlernt werden. Die PISA-Studie zeigt indessen, dass die jungen Menschen in Deutschland ungenügend auf das Lernen vorbereitet sind. Der Staatssekretär im Bundesministerium für Bildung und Forschung, Dr. Uwe Thomas wurde befragt, was von der Politik getan werden kann, den Start ins lebenslange Lernen zu verbessern. Im Mittelpunkt standen bildungspolitische Massnahmen zur verstärkten frühen und individuellen Förderung und zur Finanzierung des lebenslangen Lernens. Hervorgehoben wird die wachsende Bedeutung des Lernens am Arbeitsplatz bei gleichzeitiger qualifizierter Ausbildung, wie sie die duale Berufsausbildung bietet. Weitere Fragen bezogen sich auf die Qualitätssicherung in der Weiterbildung, Lernzeiten in der Weiterbildung, die Zertifizierung der im Ausland erworbenen Qualifikationen und das Marketing deutscher Bildungsdienstleistungen.

Der als "Brügge-Initiative" bekannt gewordene Prozess der europäischen Öffnung der Bildungsbildung ist ein Prozess mit zweifacher Zielrichtung: Zum einen geht es darum, denjenigen, die eine Ausbildung durchlaufen, internationale Berufsbildungswege und Chancen auf dem internationalen Arbeitsmarkt zu eröffnen, zum anderen soll das deutsche Qualifizierungsangebot international attraktiv und zugänglich gemacht werden. Hier überschneiden sich die Brügge-Initiative und die Strategien des Berufsbildungsmarketing. Der Beitrag erörtert die auf der Konferenz erarbeiteten Vorschläge für die Zusammenarbeit: Herstellung der Transparenz von beruflichen Qualifikationen, Übertragung/Anrechnung von Bildungsleistungen Credit-Points (European Credit Transfer System ETCS), Validierung informell/non- formal erworbener Kompetenzen, Förderung der Berufsbildungskooperation, Entwicklung eines Knowledge-Management- Systems. Kern und Novum ist die Einführung von ECTS in der Berufsbildung; damit erhält die unsystematische Anrechnung von Ausbildungsabschnitten im Ausland einen verbindlichen Rahmen. Die damit verbundene Vergleichbarkeit und Übertragbarkeit von Berufsbildungsangeboten und -abschlüssen wird auch als ein Beitrag zur Stärkung der Position der deutschen Berufsbildung auf den internationalen Bildungsmärkten gesehen.

Um die Bedeutung des Sprachenlernens in Europa zu betonen, haben die Europäische Union und der Europarat in einer gemeinsamen Aktion das Jahr 2001 zum "Europäischen Jahr der Sprachen" (EJS) erklärt. In den Teilnehmerstaaten wurden Nationale Koordinierungsstellen für das EJS eingerichtet. In Deutschland ist die beim BIBB angesiedelte Nationale Agentur Bildung für Europa mit der Koordinierung beauftragt. Der Beitrag berichtet über Aktivitäten auf europäischer und nationaler Ebene.

Herr Möllemann wurde nach den Schwerpunkten bei der Weiterentwicklung der beruflichen Bildung befragt. Vordringliches Ziel der Politik müsse es sein, die Chancen der dualen Ausbildung wieder mehr in den Vordergrund zu rücken. Als zentrales Reformthema bewertet er die Differenzierung im Bildungswesen. In der Modularisierung sieht er einen Weg zur Flexibilisierung der beruflichen Bildung. Des weiteren spricht er sich für eine Reform bei den Pflegeberufen aus und plädiert für die Einführung der dualen Ausbildung in diesem Berufsfeld. Abschließend betont er die notwendige Stärkung der europäischen Komponente in der beruflichen Bildung. Kritisch äußert sich Möllemann zum 100.000-Ausbildungsplätze-Sofortprogramm der Bundesregierung und verweist in dem Zusammenhang auf sein 9-Punkte-Konzept für ein wirksames Programm zur Bekämpfung der Jugendarbeitslosigkeit.

Die Autoren skizzieren die Aufgaben und Projekte sowie Perspektiven der europäischen Berufsbildungsforschung im Bundesinstitut für Berufsbildung. Die auf Europa bezogene Berufsbildungsforschung konzentriert sich im wesentlichen auf zwei Felder: die Analyse der Ziele, Konzepte und Instrumente der EU-Politik (Forschungsfeld A) und den internationalen Vergleich von Strukturen und Konzepten der beruflichen Bildung im Hinblick auf Fragen der Weiterentwicklung des deutschen Berufsbildungssystems (Forschungsfeld B). Angesichts vieler gemeinsamer Herausforderungen an die berufliche Bildung in den EU-Mitgliedstaaten sollte die grenzüberschreitende Berufsbildungsforschung verstärkt und weiter ausgebaut und ihr Potential für die nationale Berufsbildungspolitik und -praxis noch stärker genutzt werden.