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Der Beitrag geht der Frage nach, inwieweit Migrantinnen und Migranten in Kanada und in Deutschland ihre im Ausland erworbenen Qualifikationen und Berufserfahrungen auf dem inländischen Arbeitsmarkt nutzen können. Grundlage hierfür bilden in beiden Ländern durchgeführte Fallstudien im Gesundheitsbereich. Verbunden ist damit die Frage, wie sich der Anerkennungsprozess sowie die Bedeutung von Qualifikationen und Berufserfahrungen in beiden Ländern unterscheiden und wodurch sie bedingt sind. Die Ergebnisse liefern Hinweise, ob und wie die Integration ausländischer Fachkräfte in beiden Ländern verbessert werden kann.

Kanada ist eines der beliebtesten Einwanderungsländer weltweit und verfügt über umfassende Erfahrungen hinsichtlich der Bewertung und Anerkennung von ausländischen Qualifikationen und Fähigkeiten. Das Projekt, in dessen Kontext dieser Beitrag steht, versucht mittels quantitativer Analysen und Unternehmensfallstudien Ansätze und Methoden zu identifizieren, die von Arbeitgebern genutzt werden, um ausländische Qualifikationen zu bewerten und anzuerkennen. In diesem Beitrag liegt der Fokus auf den quantitativen Analysen der kanadischen PIAAC-Daten, wobei Regressionsmodelle genutzt werden, um zu prüfen, wie ausländische Qualifikationen und Berufserfahrungen auf dem kanadischen Arbeitsmarkt bewertet und entlohnt werden. Dabei werden die Einflussfaktoren auf das individuelle Einkommen der Beschäftigten differenziert analysiert.

Im Zuge der Novellierung des rheinland-pfälzischen Hochschulgesetzes im Jahr 2010 hat das Ministerium für Wissenschaft, Weiterbildung und Kultur ein Modellprojekt initiiert, in dem erprobt werden sollte, inwiefern auf das bisher gängige Kriterium der Berufserfahrung für den Hochschulzugang beruflich Qualifizierter verzichtet werden kann. Die im Beitrag vorgestellten Ergebnisse deuten darauf hin, dass für den Studienerfolg die Dauer der Berufserfahrung gegenüber anderen Faktoren wie bspw. der Fachzugehörigkeit oder der Vereinbarkeit von Studium und Beruf eine eher nachgeordnete Rolle spielt.

Berichtet wird über drei Workshops, die das Bundesinstitut für Berufsbildung gemeinsam mit dem Education Development Center (Newton/Mass., USA) durchgeführt hat. Diskutiert wurden Fragen der Qualität und Effektivität informellen Lernens im Zuge alltäglicher Arbeitsbewältigung sowie die Bedeutung personenbezogener und betrieblicher Einflussfaktoren für das informelle Lernen.

Bei dieser Veranstaltung im Februar 1998 in Dublin handelte es sich um ein von der Europäischen Kommission gefördertes Leonardo-Monitoring-Seminar "New ways of accrediting the skills and competencies acquired through informal learning". Es wurde von der irischen Leonardo-Koordinierungsstelle organisiert. Mit Hilfe des Seminars sollten Untersuchungen und Entwicklungen zum Thema in Leonardo-Projekten und bei der Kommission gebündelt und reflektiert werden. Die entsprechenden Aktivitäten dienen der Erreichung des Ziels Nr. 1 im Weißbuch "Lehren und Lernen": Aneignung neuer Kenntnisse, ihre Bewertung und Anerkennung.

Die Zeit, in der berufliche Bildung weitgehend mit der Ausbildung im dualen System gleichgesetzt wurde und berufliche Weiterbildung in der Lebensplanung der Menschen und im betrieblichen Alltag keine herausragende Rolle spielte, ist endgültig vorbei. Bis jetzt hat jedoch die berufliche Weiterbildung kein klares Profil als alternative Aufstiegsmöglichkeit neben und anstelle des Studiums gewonnen. Alle jahrelang geführten Diskussionen zur Gleichwertigkeit von allgemeiner und beruflicher Bildung haben hier nichts Grundsätzliches geändert und beziehen die berufliche Weiterbildung noch nicht genügend in den Übergang mit ein. Im Beitrag wird versucht, einen Weg aus der Sackgasse zu weisen, in dem das Modell eines eigenständigen und gleichwertigen Berufsbildungssystems im dualen Verbund vorschlagen wird. Das Modell soll Optionen auf beruflich-betriebliche Karrieren und den Hochschulzugang Berufserfahrener erfassen. Zur Realisierung des Modells muss zunächst eine stärkere Verzahnung von Berufsausbildung im dualen System und der beruflichen Weiterbildung hergestellt und so ein ganzheitliches, transparentes Berufsbildungssytem entwickelt werden. Das Modell soll Abschlüsse auf drei Ebenen, und zwar auf der Facharbeiter- und Fachangestelltenebene (Paragraph 25 Berufsbildungsgesetz, Handwerksordnung), auf der Meister- und Fachwirtebene (Paragraph 46 Berufsbildungsgesetz, Paragraph 42 Handwerksordnung) sowie auf der neuzuschaffenden Ebene beruflich-akademischer Abschlüsse, die mit einem (Fach)Hochschuldiplom verbunden sind, umfassen. Berufliche Weiterbildung hat in diesem Berufsbildungssystem nicht nur die Funktion, betriebliche Karrierewege zu ermöglichen, sondern auch die Option auf Studiengänge, die mit Erwerbsarbeit kombiniert sind. Das Modell bietet einen Einstieg in das Konzept einer Neuordnung von Lernen und Arbeiten, von Erwerb und Verwertung von Berufserfahrung und Wissen. Damit wird auch ein Schritt zu einem Recurrent-Education-System getan, in dem Lernen in der Arbeit und schulisches Lernen alternierend verbunden werden. Ein solches (Berufs)Bildungssystem ist nach der Auffassung der Autoren einem schulisch/akademischen Bildungssystem überlegen.

Vor mehr als zehn Jahren verabschiedete der Hauptausschuß des Bundesinstituts für Berufsbildung Empfehlungen zur Gleichwertigkeit von beruflicher und allgemeiner Bildung. Zu den damals geäußerten Grundsätzen gehörte auch die Empfehlung zur Öffnung der Hochschulen für beruflich Gebildete. Unter dem Eindruck des Rückgangs der Nachfrage nach Ausbildung im dualen System griffen seit 1990 die Spitzenverbände der deutschen Wirtschaft diese Empfehlungen auf. Sie wollen den Zugang zur Hochschule jedoch an Bedingungen wie "hervorragende Bewährung im Beruf" und "nachweisliche Fortbildungsbereitschaft" binden und damit drosseln. In dem Beitrag wird unter Verwendung von Erkenntnissen aus einem Forschungsprojekt des Bundesinstituts für Berufsbildung "Hochschulzugang Berufserfahrener ohne Abitur" die Tragfähigkeit derartiger Konzeptionen überprüft.

In der betrieblichen Weiterbildung stellen ältere Erwerbstätige unterhalb der Führungskräfteebene eine Randgruppe dar, in der AFG-geförderten Weiterbildung sind sie unterrepräsentiert. Verstärkte Weiterbildungsbemühungen für Ältere sind jedoch nicht nur wegen ihrer Arbeitsmarktsituation und ihrer Qualifizierungsnotwendigkeiten erforderlich, sondern stellen sich aufgrund absehbarer Entwicklungen wie altersstruktureller Veränderungen des Erwerbspersonenpotentials und Änderungen des Rentenrechts. Der Beitrag befasst sich mit der Situation und den Perspektiven der Weiterbildung Älterer und nennt Kriterien, die Weiterbildungsangebote für ältere Arbeitnehmer oder ältere Arbeitslose erfüllen sollten.

Der Beitrag begründet sich auf zwei Veranstaltungen unterschiedlichen Zuschnitts, aber mit übereinstimmendem Ziel: berufliche Bildung und Berufserfahrung im gesellschaftlichen Gefüge angemessen zu bewerten und sie zugleich der Vertiefung gewonnener Einsichten und dem beruflichen Fortkommen nutzbar zu machen. Eine dieser Veranstaltung war die Fachtagung des Bundesministeriums für Bildung und Wissenschaft zur "Gleichwertigkeit beruflicher und allgemeiner Bildung", die im Juli 1992 in Bonn stattfand. Die andere ist ein Sachverständigengespräch, das kurz vor der Tagung mit einem Betroffenen stattgefunden hat. Der Beitrag diskutiert die unterschiedlichen Argumentationen hinsichtlich der Gleichwertigkeit beruflicher und allgemeiner Bildung und macht konkrete Vorschläge einer Realisierung dieses Ansatzes im Bildungswesen der Bundesrepublik Deutschland.